为又踏层峰望眼开，且待佳令破晓来。

　　金秋时节，鹤城大地处处洋溢着生机与活力。在耕德电子智能智造产业园高效运行的生产车间里，员工们撸起袖子正热火朝天地赶订单；在鹤山区的后蜀村，溪流清澈、青山环抱，一幅美丽乡村画卷让人赞叹。无论城市还是乡村，发展的热度、民生的温度，处处离不开财政支持的力度。

　　近年来，面对疫情带来的影响和经济下行压力，鹤壁市财政系统坚决落实更加积极的财政政策，在服务实体经济、乡村振兴、民生福祉等方面精准发力，在为群众、企业办实事上想千方、设百计，构建“实力财政”“法治财政”“绩效财政”“数字财政”“阳光财政”“廉洁财政”，以“六大财政”体系建设夯实新时代财政制度基石，推动各项财政工作提质增效。

　　构建“实力财政”，夯实财源根基

　　加强财源建设、确保财政平稳健康运行，事关发展，事关民生。近年来，鹤壁市财政局把加强财源建设作为财政工作的主旋律，强化政策引导和支持，逐步健全高质量、高效益、可持续的财源体系，多措并举培育财源、涵养财源、厚植财源，确保财政收入与经济协调增长，收入质量不断提升，财政保障能力进一步增强。

　　今年1至8月份，鹤壁市一般公共预算收入累计完成59.37亿元，为预算的75.5%，同比增长10%。一般公共预算支出累计完成138.69亿元，同比增长5.9%。以“双20”项目建设为抓手，重点推进项目累计完成投资116.67亿元，全力推进财源建设。今年累计争取新增地方政府债券103.86亿元、首次突破100亿元……这些暖心数字，给人以极大信心。

　　为不断增强财政保障能力，进一步构建速稳质优的收入体系，鹤壁市财政局构建“实力财政”夯实财源根基。坚持产业发展与财政增收并重，长远发展与阶段目标并重，涵养财源与强化征管并重，持续增强财政保障能力。积极发挥财政资金导向作用，优化资源配置，推进各种要素向优势产业集中，提升优化现有财源；强化政策引导与支持，紧盯引“资”、引“智”、引“技”，支持重大招商、人才引进、科技创新，促进形成新增财源、涵养优质税源；持续推进综合治税，严格落实减税降费，坚持依法征税、科学治税，挖掘税收潜力,做到应收尽收。通过一项项有力措施，逐步促进我市财源扩总量、提质量，努力形成财政经济良性循环。

　　建设“法治财政”，弘扬法治精神

　　“法治财政”，与法同行。

　　在鹤壁市财政局，一堂堂生动的法治宣讲课，一次次行政执法知识测试，不断夯实财政理论根基，树牢财政法律法规意识，增强财政干部依法行政依法理财意识和能力。今年年初以来，鹤壁市财政局先后被评为省级行政执法责任制示范点、河南省依法行政示范单位。

　　近年来，鹤壁市财政局不断加强制度建设，将“法治财政”建设贯穿财政工作始终，以职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信，依法全面履行财政职能。鹤壁市财政局还不断完善财政制度体系，推进财政治理规范化、程序化、法治化；健全依法决策机制，严格落实法律顾问制度，加强重大决策执行、评估和监督，提升决策公信力和执行力；全面落实行政执法责任制，健全依法行政工作体系，严格规范财政行政执法；持续加强法制教育培训，增强财政干部依法行政依法理财意识和能力，为推进财政高质量发展提供有力法治保障。

　　为走好新时代财政法治建设之路，鹤壁市财政局积极探索建立“能增能减”“有保有压”“能上能下”的预算安排机制，增强财政可持续性；创新监管方式，扎实推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”等工作，持续推进行政执法事项标准化工作，严格随机抽查及执法程序，依法公告检查结果，不断提升监管水平；深化“互联网+政府服务”，推动更多事项“一网通办”“掌上可办”，深化政务服务标准化规范化建设，提升网上政务服务能力。

　　建设“绩效财政”，管好用好资金

　　如何将有限的财政资金用在刀刃上，确保财政的每一分钱都发挥最大效益？

　　鹤壁市财政局将绩效理念和绩效方法贯穿财政工作始终，以绩效引领财政、以绩效贯穿财政、以绩效约束财政，把加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系作为关键举措和重要抓手。统筹各类财政资源，完善财政资金、资源、政策集成管理，形成大财政、大统筹的管理格局，有效提升财政保障能力。

　　近年来，鹤壁市财政局持续探索部门整体预算绩效管理方法路径，将绩效管理融入预算编制、执行、监督全过程，促进部门高质高效使用资金，初步形成了部门整体预算绩效管理的“鹤壁经验”。在鹤壁市改革创新大赛决赛中，鹤壁市财政局“探索部门整体预算绩效管理推动财政资金高质高效使用”案例获评鹤壁市十佳改革创新案例奖。

　　为全面深化预算改革，提升财政管理水平，鹤壁市财政局以加快推进预算管理一体化建设为支撑，建立汇聚资金流、项目流的全生命周期预算管理模式，形成标准完善、管理规范、系统高效的预算管理格局。持续完善绩效管理体系，优化财政资源配置，构建成本控制、闭环管理、多元参与的预算绩效管理机制，推动全方位、全过程、全覆盖。通过严格预算绩效管理工作考核，加快项目库、指标库建设，推进制度化、信息化、预算绩效一体化管理，把牢事前审核关、事中监控关、事后评价关、结果运用关四道关口，切实做到花钱必问效、无效必问责。

　　建设“数字财政”，赋能财政治理

　　以前，走一个支付流程要花一天或者两天时间，现在几分钟就可以完成，不但节省了时间，还实现了财政资金的全周期管理和全链条追踪。鹤壁市财政局通过预算管理一体化改革，打通了财政资金监管的“最后一公里”，为我市财政数字化转型赋能。

　　为让“数字财政”成为提升财政治理能力的推进器，近年来，鹤壁市“数字财政”建设不断深入，在财政业务方面，连接了非税一体化系统、政府采购智慧云平台、电子票据管理系统、惠企利民服务平台、行政事业性国有资产管理系统，以云计算、大数据、互联网、人工智能等技术为支撑，建立运行平稳、治理精准、服务高效的“数字财政”新模式。

　　“数字财政”是“数字政府”的重要组成部分，是为各级预算部门、预算单位和财政支持对象提供资金支持和保障的重要载体。全市财政系统全面贯彻党中央、国务院关于实施国家大数据战略、加快建设数字中国，深化财税体制改革、加快建立现代财政制度的重大决策部署，深入落实市委市政府关于“互联网+政务服务”的部署要求，加快我市财政数字化转型，提升财政治理效能，进一步推进全市“数字财政”建设。

　　鹤壁市财政局开展四大专项行动，深化拓展“数字财政”系统功能应用。开展业务规范推广应用行动，持续推进预算管理一体化业务，建立业务规范一体化管理机制；开展系统应用提质增效行动，深化财政惠民惠农补贴一卡通系统推广应用，推进实施“互联网+政府采购”；开展流程运行内部监督行动，建立上级领导对口联系下级“数字财政”工作制度，构建财政内控与“数字财政”建设融合机制；开展技术保障稳步提升行动，推进财政信息资源整合共享，推进财政数据治理工作，健全“数字财政”网络安全保障体系。

　　建设“阳光财政”，实现管理升级

　　一切权力属于人民。预决算公开是反映政府经济活动的重要窗口，是公众了解政府活动、监督各级政府和部门正确、规范使用财政资金的重要举措。

　　近年来，鹤壁市财政局从严从实开展财政与编制政务公开工作，将社会普遍关心、群众热切期盼的惠民政策以及部门预算、“三公”经费等资金全部上网公开公示，着力打造“阳光财政”，把权力运行公开化，让理财行为在阳光下进行，让社会监督渗透到权力运行过程中，从而实现管理升级。

　　以门户网站为依托，鹤壁市财政局建立预决算信息公开专栏，实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算以及社保基金预算“四本预算”的全口径公开，把政府的账本晒在阳光下。搭建全市部门预决算信息集中公开平台，为社会公众查询和监督预决算信息提供便捷快速途径。

　　鹤壁市财政局把公开透明作为财政工作的基本制度，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。进一步加大预算信息公开力度，深化预算管理制度改革、提高预算透明度。围绕“依法编制、强化约束、注重绩效、公开透明”的改革思路，细化预算编制，规范预算执行，夯实预决算公开基础。稳步扩大公开范围，拓宽公开方式，完善公开内容，实现各级财政信息“应公开尽公开”，切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，强化社会监督，促进依法行政、依法理财和民主理财，推进财政管理科学化规范化，提高财政资金使用效益，为推动财政高质量发展提供有力抓手。

　　建设“廉洁财政”，铸造财政铁军

　　走进绿树掩映的鹤壁市财政局机关大院，“不忘初心、牢记使命”8个闪亮大字映入眼帘，机关楼内“做忠诚、干净、担当的财政人”标语，也是鹤壁财政人对党、对人民的庄严承诺。

　　廉洁从政，保持本色，财政有为，重任在肩。鹤壁市财政局突出政治统领，筑牢廉政根基；夯实组织基础，完善纪检体系；压实各级责任，深化责任落实；完善制度机制，规范权力运行；整治突出问题，加强作风建设；严格执纪监督，强化纪律约束；加强廉政教育，培育廉洁文化，建设“廉洁财政”，铸造财政铁军。

　　鹤壁市财政局成立“廉洁财政”建设工作领导小组，坚定不移把政治建设放在首位，开展了形式多样的廉政文化活动，组织干部职工集中观看典型案例警示教育片和反腐专题电视纪录片，引导党员干部以案为鉴，增强廉洁自律意识；召开述责述廉暨节前廉政谈话会议，落实全面从严治党主体责任，提高干部职工“免疫力”。

　　“制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，我们要推进财政工作精细化管理，用制度管住权，干部清廉；用制度管好事，工作高效。”鹤壁市财政局党组书记、局长王海军表示，鹤壁市财政局积极适应新时代新要求，强化管理、推进改革，以“六大财政”理念，全面强化制度建设，健全完善财政制度体系，更好地为政府理财、为人民服务。

　　站在历史发展新的起点上，全市财政干部以勇于担当的“铁肩膀”、狠抓落实的“硬脊梁”、真抓实干的“真本领”，压紧压实党风廉政建设主体责任，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，牢牢把握当前任务与机遇，在新征程中争取新突破、续写新篇章，为鹤壁经济社会高质量发展提供坚实的财力保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。