“近年来，党中央反复强调，党政机关要习惯过紧日子。这不仅是厉行节约、反对浪费的一项重要举措，更彰显了中央压减非必要支出，将更多财力用于民生和高质量发展的坚定决心。会议费作为党政机关行政运行成本的重要组成部分，严控这项开支有助于落实过紧日子要求，保障重点领域可持续投入。”谈及如何理解加强和规范党政机关会议定点管理，河南省财政厅行政群团处处长贾少毅如是表示。

　　为何要加强和规范党政机关会议定点管理？财政部是如何规定的？地方怎样落实？近日，记者就上述问题展开了深入采访。

　　厉行节约反对浪费

　　习近平总书记高度重视厉行节约、反对浪费，多次强调党政机关要带头过紧日子。党的十八大以来，中央政治局先后审议通过《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及其实施细则，对精简会议活动、厉行勤俭节约提出明确要求。2013年，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，明确规定“会议召开场所实行政府采购定点管理”。2015年，为推动落实中央八项规定精神，细化落实中央有关要求，财政部制定印发《党政机关会议定点管理办法》。

　　会议是公务活动的重要形式，会议定点管理制度是厉行节约反对浪费制度体系的重要组成部分，是加强会议支出管理的重要制度安排。为进一步落实过紧日子要求，适应近年来政府采购政策变化，财政部于2024年12月修订印发《党政机关会议定点管理办法》（以下简称《办法》），把党政机关过紧日子有关新精神新要求深度融入会议定点管理工作，推动提升财政资金使用效益。

　　“修订后的《办法》，为各地进一步加强和规范会议定点管理提供了政策指引。”云南省财政厅行政处副处长陆文中表示，《办法》明确了会议定点场所的确定原则、确定方式、开支标准、变动调整、管理与监督等工作要求，形成了可操作的制度框架，实现了对党政机关会议活动的制度化、规范化管理，有效防止选择高端场所开会以及借会议之名搞公款吃喝、超标准接待等违规行为，节约会议费支出，严格控制行政成本，树立党政机关带头过紧日子的明确导向。

　　多方面多角度规范管理

　　新修订的《办法》与时俱进，从多方面多角度加强和规范党政机关会议定点管理。

　　在完善管理措施方面，紧盯定点管理措施增效能，扩大党政机关内部场所举办会议的适用范围，鼓励行政事业性资产共享共用，提高资产使用效率，减少闲置浪费。同时，落实为基层减负要求，取消会议定点场所信息备案制度，减轻各地报送材料负担。

　　在优化政府采购方式方面，紧盯政府采购管理新变化，增加开放式框架协议采购方式，明确各地可结合实际灵活选择采购方式，增强可操作性，有利于市场主体更好参与会议定点场所采购。

　　在加强激励约束方面，紧盯定点场所服务提质效，鼓励探索评价机制，推动提高会议定点场所的参与积极性和服务质量；完善约束机制，增强政府采购严肃性，防范市场投机行为。

　　省级财政部门纷纷表示，《办法》进一步加强和规范了会议定点管理，为落实过紧日子要求提供了制度保障和具体抓手，有助于推动各级党政机关建立健全厉行节约长效机制，加强资源统筹，降低行政运行成本，避免铺张浪费。

　　“财政部此次新修订的《办法》，在原办法基础上进一步明确了会议定点场所通过开放式框架协议采购等方式确定。”安徽省财政厅行政政法处副处长项军宁介绍，安徽省财政厅采取开放式框架协议方式，组织实施2025—2026年党政机关会议定点采购，实现了全流程电子化，建立了省内党政机关会议场所“备选库”，提供数量适当、布局合理、档次适中、价格优惠的定点场所作为备选，从而有效规范会议活动，节约费用支出。

　　“加强和规范党政机关会议定点管理，是落实党政机关过紧日子要求的重要举措和具体体现。”贵州省财政厅行政政法处处长张洁表示，通过政府采购确定会议定点场所，进一步细化会议定点场所政府采购内容，明确最高限价，有利于节约会议费支出，降低行政运行成本。

　　“通过开放式框架协议采购方式确定会议定点场所的方式，有助于简化会议场所入围程序，降低市场主体参与政府采购成本，优化政府采购管理服务效果。”北京市财政局政府采购管理处主任科员李伦华表示。

　　“《办法》完善了监管机制，促进了信息共享。”贾少毅表示，财政部门通过加强信息系统利用、开展监督检查、咨询问答等方式，加强对会议定点场所的监管，及时发现和解决问题，确保管理措施有效落实。此外，通过党政机关会议定点管理信息系统，实现了会议定点场所信息互联互通，方便了党政机关选择合适场所，提高了管理效能。

　　结合实际抓好落实

　　《办法》印发后，各级财政部门抓紧完善实施细则等配套制度，结合工作实际持续加强和规范党政机关会议定点管理，确保制度规定落实落细、落地见效。

　　“《办法》的修订出台为省级财政部门结合实际，扎实做好会议定点管理监督各项工作提供了制度保障。”项军宁表示，按照财政部工作要求，安徽省财政厅正在抓紧制定本地区党政机关会议定点管理办法实施细则，明晰各级财政部门职责，进一步强化采购结果共享共用，压实日常管理属地责任，加强和规范会议定点管理，推动省内各级党政机关更好落实过紧日子要求。

　　“《办法》出台后，省级财政部门作为本省会议定点管理政策制定工作的主要负责方，增加了一项主要职责，即指导本地区各级财政部门结合实际选择适当的采购方式。”河北省财政厅行政处处长葛大海表示，目前，河北省正在组织市县财政部门开展调研座谈，深入了解会议定点场所采购现状及存在的困难和问题，将结合地方会议定点场所的数量、规模等不同情况，分类确定市县财政部门适用的采购方式，指导市县做好定点场所采购工作。特别是在编制采购方案方面，对公开招标的项目，明确要求采用“双盲”评审方式，在隐藏投标供应商信息的情况下，专家互不见面，独立对技术标进行“盲评”，杜绝暗箱操作，确保采购结果公开、公平、公正；在加强日常监管方面，设立投诉电话、加强现场督查，落实“互联网+监管”要求，及时在监管系统填报会议定点监管信息，对发现的问题及时整改处置。

　　陆文中介绍，云南财政部门聚焦落实党政机关过紧日子要求、优化政府采购管理、提升会议定点服务质效、增强管理效能，着力抓实五项工作，构建形成“制度约束—动态管理—技术支撑—宣传教育—监督问责”全链条监管体系。具体包括：构建上下贯通的制度体系，明确分级管理责任；规范组织开展政府采购，落实动态调整机制；加强监督检查，严肃追究责任，设立投诉渠道，受理问题投诉并限期处理；依托技术支撑，强化信息公开；强化教育培训，增强规范办会意识，教育引导定点场所合规经营，严格遵守服务条款。

　　张洁表示，贵州省各级财政部门将认真总结此前政策执行经验，结合实际制定本地区党政机关会议定点管理实施细则，严格会议定点管理制度约束；强化经费管理，将会议定点管理作为会议费预算管理的重要抓手，督促部门认真落实党政机关过紧日子要求，提高财政资金使用效益。