为加强专项债项目资金绩效管理，提高资金分配的科学性，有效防控政府债务风险，漯河市财政局在对2025年“三通过”未发行的专项债项目进行详细梳理的基础上，首批选取4个项目开展专项债财政事前绩效评估工作，并将评估结果作为能否获得专项债资金支持的重要参考依据，对充分发挥财政资金使用效益具有很强的现实意义。

　　一是详细梳理项目，夯实评估基础。通过对“三通过”未发行的专项债项目进行详细梳理，在市财政相关科室（单位）进行充分沟通的基础上，重点关注债券需求量大、重大战略、民生工程等项目，选取漯河农产品冷链物流设施建设等4个项目作为首批财政绩效评估项目，包含冷链物流、市政设施等类型，涉及评审债券申请总额共7.36亿元。

　　二是强化专业支撑，提升评估质量。本次绩效评估工作由市财政相关科室（单位）组成工作组并抽取专家自主开展，工作组负责协同推进评估工作实施，具体负责保障关键节点工作时效和质量控制，全过程深入跟踪、调研、监管。在项目调研过程中通过听取介绍、质询答辩、查阅资料、深度访谈、实地查看等方式从多方面收据数据，综合评估项目谋划情况。

　　三是严格评估流程，把好准入关口。本次评估工作严格按照《河南省政府专项债券项目资金绩效管理办法》执行，重点从项目实施的必要性、公益性、收益性，项目建设投资合规性与项目成熟度，项目资金来源和到位可行性，项目收入、成本、收益预测合理性，债券资金需求合理性，项目偿债计划可行性和偿债风险点，绩效目标合理性等7个方面进行论证。财政工作组联合专家并充分征求相关单位意见进行集中讨论和研判，最终确定“建议调整完善后予以发行”的项目1个，涉及资金4亿元，“建议不予发行”的项目3个，涉及资金3.36亿元。

　　四是强化结果应用，优化资源配置。通过对首批开展的专项债事前绩效评估问题进行详细梳理，发现项目普遍在实施必要性、谋划成熟度、偿债风险性等方面存在共性问题。目前已将评估发现问题及工作建议形成专报向市政府汇报，并得到市领导专项批示和肯定。下一步，漯河市将建立绩效评估结果与专项债券资金分配挂钩机制，根据本次评估结果制定债券资金发行计划；同时，严格落实“举债必问效、无效必问责”的绩效管理机制，将启动第二批专项债项目事前绩效评估工作，进一步把好专项债发行“准入关”，提高资金配置效率和使用效益。