日前,河南省开封市财政局联合相关部门发布《开封市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作实施方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》),明确各相关单位的重点任务。
《方案》明确了纳入政策实施范围的项目(以下简称实施项目),包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房和旧城改造等政府采购工程项目,含适用招标投标法的政府采购工程项目,可以作为绿色建材使用试点建筑项目(以下简称试点项目)。“我们鼓励将其他政府投资项目纳入实施范围,进一步促进政府采购助力全市绿色高质量发展。”开封市财政局相关负责人表示。
《方案》明确,试点项目要严格执行政策要求,必须全面落实《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准(2025年版)》(以下简称《需求标准》)。使用的建材属于《需求标准》中的“必选类”,应当全部采购和使用符合相关标准的绿色建材,确保应采尽采;属于《需求标准》中的“可选类”,各建设单位可结合实际情况自主选择使用性价比高的绿色建材产品,但选用种类应不低于建筑项目所涉及建材种类的40%。
上述负责人表示,全市要严格执行《需求标准》,全面落实政府采购政策要求,大力发展绿色建筑和装配式建筑,加强工程项目全生命周期管理,紧盯关键环节,执行《方案》明确的从可行性研究、设计、采购、施工到检测和验收等各阶段的绿色采购要求,形成落实政府采购支持绿色建材政策的全流程闭环管理。
《方案》提出,要积极创新推进路径。该市各相关部门要积极推进绿色建材采信工作,引导建材生产企业积极申请绿色建材产品认证。鼓励各建设单位优先采购绿色建材产品采信数据库中的绿色建材产品,积极推进绿色建材电子化采购交易,实现绿色建材产品采信数据库、交易平台和采购管理系统等互联互通。同时,对于试点项目,财政部门要确保全面执行政府采购支持中小企业发展政策,提高政策协同效应。严格落实预留采购份额和价格评审优惠等措施。充分利用河南省政府采购合同融资平台,完善政府采购工程项目“政采贷”金融产品供给,缓解中小企业融资难题,推动开封市政府采购支持绿色建材和绿色建筑工作加力提效。
《方案》强调,建设单位要加强绿色建材的质量检测管理,健全工程项目质量管理体系,指定专职人员并明确其在绿色建材采购及使用环节的质量管理职责。工程承包单位需使用符合要求的绿色建材产品,严格按照规定及相关工程建设标准施工,并按照规范要求做好绿色建材的进场验收工作。强化质量主体责任追溯,对交付后发生绿色建材质量问题的,进行责任追溯,确保工程质量安全。同时,《方案》提出,要培育绿色建筑和绿色建材产业。通过制定标准、出台政策、强化监管,大力支持绿色建筑产业转型升级、加快发展,大力推广应用绿色建材,提供全产业链综合服务,增强绿色建材市场竞争力,培育本地绿色建材示范企业和产品,促进绿色建材产业发展。
据上述负责人介绍,根据试点项目工作开展情况,开封市将定期进行经验总结和交流,提取绿色建材产品采信数据库相关数据进行分析评估,形成试点数据和总结报告,建立绿色建材推广长效工作机制。(记者 袁瑞娟 通讯员 周建华)